AVIZ

referitor la proiectul de Lege pentru aderarea Consiliului Superior

al Magistraturii la Reţeaua Francofonă a Consiliilor Judiciare (RFCMJ) şi pentru aprobarea plăţii cotizaţiei anuale la aceasta, precum şi pentru completarea Ordonanţei Guvernului nr. 41/1994 privind autorizarea plăţii cotizaţiilor la organizaţiile internaţionale interguvernamentale la care România este parte

Analizând proiectul de Lege pentru aderarea Consiliului Superior al Magistraturii la Reţeaua Francofonă a Consiliilor Judiciare (RFCMJ) şi pentru aprobarea plăţii cotizaţiei anuale la aceasta, precum şi pentru completarea Ordonanţei Guvernului nr. 41/1994 privind autorizarea plăţii cotizaţiilor la organizaţiile internaţionale interguvernamentale la care România este parte, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr. 200 din 07.06.2023 și înregistrat la Consiliul Legislativ cu nr. D647/07.06.2023,

CONSILIUL LEGISLATIV

În temeiul art. 2 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 73/1993, republicată, cu completările ulterioare, şi al art. 33 alin. (3) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ, cu modificările ulterioare,

Avizează favorabil proiectul de lege, cu următoarele observaţii şi propuneri:

1. Proiectul are ca obiect, pe de o parte, aderarea Consiliului Superior al Magistraturii la Reţeaua Francofonă a Consiliilor Judiciare (RFCMJ) şi aprobarea plăţii cotizaţiei anuale la aceasta şi, pe de altă parte, completarea Ordonanţei Guvernului nr. 41/1994 privind autorizarea plăţii cotizaţiilor la organizaţiile internaţionale interguvernamentale la care România este parte

2. Prin obiectul său de reglementare, proiectul de act normativ se încadrează în categoria legilor ordinare, iar în aplicarea dispoziţiilor art. 75 alin. (1) din Constituţia României, republicată, prima Cameră sesizată este Camera Deputaţilor.

3. Precizăm că, prin avizul pe care îl emite, Consiliul Legislativ nu se pronunță asupra oportunității soluțiilor legislative preconizate.

4. Având în vedere faptul că aderarea Consiliului Superior al Magistraturii la Rețeaua Francofonă a Consiliilor Judiciare are ca efect dobândirea, de către acesta, a unor drepturi, dar și asumarea unor obligații corelative (inclusiv, plata cotizației anuale de participare), sugerăm să se analizeze dacă expresia „ca membru cu drepturi depline”, din cuprinsul  art. 1 alin. (1), nu ar trebui redată sub forma „ca membru cu drepturi și obligații depline”. Observația este valabilă, în mod corespunzător, pentru toate situațiile asemănătoare din proiect.

Totodată, pentru un spor de rigoare normativă, este necesar ca alin. (4) să debuteze, după cum urmează:

„(4) Contravaloarea în lei a sumei prevăzute la alin. (2) ...”.

De asemenea, semnalăm faptul că, în actuala redactare, norma propusă pentru alin. (5) reglementează o situație ce ar putea apărea la nivelul Rețelei Francofone a Consiliilor Judiciare. Or, acest lucru nu poate fi reținut în cuprinsul unei norme de drept intern, motiv pentru care este necesară reformularea alineatului, astfel:

„(5) În cazul în care nivelul cotizației prevăzute la alin. (2) este modificat prin hotărâre a Adunării Generale a R.F.C.M.J., plata cotizației anuale se aprobă prin hotărâre a Guvernului, în limita echivalentului în lei a sumei stabilite”.

PREŞEDINTE

Florin IORDACHE

Bucureşti

Nr. 588/07.06.2023